لجنة الدائنين في نظام الإفلاس

لجنة الدائنين في نظام الإفلاس

الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله أما بعد ..

للجنة الدائنين دور محوري في إجراءات الإفلاس خصوصاً في التصفيات الضخمة التي يكون عدد الدائنين فيها كبير ومن هنا برزت فكرة تكوين لجنة تمثل بقية الدائنين في مواجهة المحكمة والأمين على الإجراء. لتقوم بالدور الرقابي والإشرافي وأحياناً التنفيذي على الإجراء نيابة عن الدائنين. وهنا يتضح أهمية فهم هذا الدور وفق الأطر الذي وضعه المنظم من خلال نظام الإفلاس ولائحته التنفيذية والقواعد المتعلقة به.

ومن خلال هذه المقالة حاولت جمع جميع أحكام النظام المتعلقة بـ (لجنة الدائنين) لفهم ماهيتها ودورها في إجراءات الإفلاس من دون إسهاب أو إطالة.

هل ورد تعريف لمصطلح "لجنة الدائنين" كغيره من المصطلحات الواردة في نظام الإفلاس؟

لم يرد تعريف في ديباجة النظام لــ "لجنة الدائنين"

وإنما ورد فقط تعريف للدائن وهو: شخص ثبت له دين في ذمة المدين.[1]

ما هي "لجنة الدائنين" وكيف يتم تشكيلها؟

هي مجموعة تتكون من ثلاثة أعضاء من الدائنين على الأقل ولها رئيس تمثِّل بقية الدائنين في مواجهة المحكمة والأمين ولها صلاحيات وحقوق معينة بموجب النظام.[2]

طريقة تشكيلها:

تكون بطلب من الأمين أو من الدائنين تمثل مطالباتهم (50%) من إجمالي قيمة الديون وذلك في الأحوال التي ترى المحكمة مناسبة تشكيل اللجنة فيها. أو من المحكمة من تلقاء نفسها.[3]

فإذا اقتنعت المحكمة بتشكيل لجنة للدائنين فتبلغ الأمين بذلك وعلى الأمين أن يبلغ الدائنين للترشح. وعلى الدائن الذي يرغب في الترشح تقديم طلبه إلى الأمين وفق مدد منصوص عليها في النظام.[4]

شروط الترشح لعضوية لجنة الدائنين:

1. أن تكون له مطالبة مقبولة في قائمة المطالبات.

2. ألا يكون دينه محل المطالبة مضموناً بكامله.[5]

بعد تقديم طلبات الترشح من قبل الدائنين للأمين يودع الأمين قائمة المرشحين لدى المحكمة مرافقاً لها التشكيل المقترح ومسوغاته، على أن يراعي في اقتراحه التمثيل العادل للدائنين. وتصدر المحكمة قرارها بتشكيل لجنة الدائنين وتسمية أحد أعضائها رئيساً، ويودع الأمين نسخة من قرار المحكمة في سجل الإفلاس، ويسري القرار من تاريخ إيداعه في السجل.[6]

ويجوز لكل ذي مصلحة الاعتراض أما محكمة الاستئناف على قرار المحكمة بتشكيل لجنة الدائنين.[7]

مهمات لجنة الدائنين:

نصت المادة السادسة والعشرون من اللائحة التنفيذية لنظام الإفلاس على مهمات لجنة الدائنين وتضمنت (1- تلتزم لجنة الدائنين بتمثيل الدائنين في المهمات المنصوص عليها في النظام واللائحة، وتشمل مهماتها الآتي:

1. الموافقة على بيع أي أصل تتجاوز قيمته ربع قيمة أصول التفليسة.

2. إبداء الرأي للأمين -بناء على طلبه- عند اتخاذ القرارات المتعلقة ببيع أصول التفليسة.

3. إبداء الرأي عند إعداد المقترح ومقترح تعديل الخطة.

4. إبداء الرأي في حصول المدين على تمويل مضمون.

5. التبليغ عن أي مخالفة للنظام أو اللائحة.

6. إبداء الرأي في إنهاء عقود المدين.

7. أي مهمة أخرى تكلفها بها المحكمة أو تنص عليها الخطة.)

أحكام تتعلق بــ لجنة الدائنين:

1-  في إجراء إعادة التنظيم المالي (إذا ارتكب المدين أو أحد المسؤولين في إدارته خلال فترة الإجراء تصرفاً ينطوي على إهمال أو سوء إدارة أو عدم تعاون مع الأمين أو ارتكب أياً من الأفعال المجرمة في النظام؛ فللأمين أن يطلب من المحكمة غل يد المدين عن الإدارة، على أن يبين لها رأيه ورأي لجنة الدائنين -إن وجدت- بشأن استمرار الإجراء)[8]

2-  في إجراء التصفية (على الأمين عند عزمه بيع أصل تتجاوز قيمته ربع قيمة أصول التفليسة، دعوة الدائنين إلى التصويت وفقاً لحكم المادة (الثامنة بعد المائة) من النظام أو إبلاغ لجنة الدائنين -إن وجدت- للنظر في الموافقة على البيع، وتزويدهم بأي معلومة لازمة لدراسة جدوى العروض المقدمة لشرائه، على أن يكون ذلك خلال مدة معقولة.)[9]

3-  من الأحكام المشتركة بين إجراءات الإفلاس (1. للجنة الدائنين والدائن والمدين حق الاطلاع على ما لدى الأمين أو لجنة الإفلاس من معلومات ووثائق متعلقة بإجراء الإفلاس المفتتح للمدين ما لم يقرر الأمين أو لجنة الإفلاس أو الجهة المختصة سريتها لأسباب تتعلق بالحفاظ على قيمة أصول التفليسة أو استمرار الإجراء أو النشاط الذي تشرف عليه الجهة المختصة. 2. للجنة الدائنين والدائن والمدين الاعتراض أمام المحكمة على قرار سرية المعلومات أو الوثائق، وللمحكمة عند إلغاء القرار أن تحدد شروطاً للاطلاع على تلك المعلومات والوثائق.)[10]

4-  من الأحكام المشتركة بين إجراءات الإفلاس (تطبق قواعد إدارة الاجتماعات على أي اجتماع للدائنين أو لجنة الدائنين يعقد بموجب أحكام النظام أو اللائحة، ما لم يتفق على خلاف ذلك.)[11]

5-  من الأحكام المشتركة بين إجراءات الإفلاس (تعقد لجنة الدائنين اجتماعاتها في الوقت والمكان الذي يحدده رئيس اللجنة.)[12]

6-  من الأحكام المشتركة بين إجراءات الإفلاس (1. يدير رئيس لجنة الدائنين اجتماعاتها، وله عند غيابه أن يفوض أحد أعضائها بذلك كتابة. 2. لا يكون اجتماع لجنة الدائنين صحيحاً إلا إذا حضره أغلبية الأعضاء، وتصدر قراراتها بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين. 3. يجوز أن يكون عقد اجتماعات لجنة الدائنين ومداولاتها والتصويت على قراراتها بواسطة وسائل التقنية الحديثة. 4. يحرر محضر باجتماع لجنة الدائنين ويثبت فيه قراراتها، وتزود اللجنة الأمين بنسخة من المحضر.)[13]

7-  (تدفع من أصول التفليسة أي مصروفات معقولة تكبدها عضو لجنة الدائنين لحضور اجتماعات اللجنة.)[14]

8-  (لا يترتب على عضوية لجنة الدائنين حظر تعامل العضو مع المدين متى كان هذا التعامل بحسن نية وبقيمة عادلة.)[15]

9-  تسري الأحكام الواردة في قواعد إدارة الإجتماعات في إجراءات الإفلاس على اجتماع لجنة الدائنين.[16]

10-   فيما يتعلق بالدعوة إلى عقد الاجتماع وإدارته (1. يدعـو رئيس لجـنـة الدائنين أعضـاء اللجـنـة إلى الاجتمــاع، وله أن يفــوض -كتابةً- أحد أعضائها في ذلك. 2. لرئيس لجنة الدائنين -عند الاقتضاء- تأجيل موعد اجتماع اللجنة لمدة لا تزيد على (أربعة عشر) يومًا من تاريخه المقرر.)[17]

11-    فيما يتعلق بمحضر الاجتماع (1.  يلتزم مدير أيٍّ من الاجتماعات المشار إليها في هذه القواعد بإعداد محضر الاجتماع، على أن يتضمن الآتي: أ. تاريخ عقد الاجتماع، وموعده، ومكانه. ب. تحديد القرارات المصوت عليها في الاجتماع، ونتيجة التصويت على كل منها. ج. حصر عدد المجتمعين من الدائنين أو الملاك أو ورثة المدين المتوفى - بحسب نوع الاجتماع -، وبيان أسمائهم وصفاتهم وقيم حقوقهم في التصويت، وإجراءات تصويت كلٍّ منهم على كل قرار - سواءً كان تصويتهم حضوريًّا أو بوسيلة تقنية-. د. بيان نتيجة التصويت على كل قرار صادر في الاجتماع، وعدد الأصوات، ونسبتها. ه. بيان مدى تحقق موافقة المصوتين في اجتماع التصويت على المقترح - بحسب نوع الإجراء-. و. أي معلومات أخرى ذات صلة يرى مدير الاجتماع مناسبة إدراجها في المحضر. 2.  يلتزم رئيس لجنة الدائنين-خلال (خمسة) أيام من تاريخ اجتماع اللجنة-بتسليم الأمين محضر الاجتماع، وتقديم بيان بالمصروفات التي تكبدها أعضاء لجنة الدائنين لحضور الاجتماع، ويتخذ الأمين ما يلزم لدفعها.)[18]

متى تنتهي عضوية عضو لجنة الدائنين؟

(1- تنتهي عضوية عضو لجنة الدائنين في الحالات الآتية:

1. إذا حكمت المحكمة بافتتاح إجراء إفلاس للعضو.

2.  إذا تغيب عن (ثلاثة) اجتماعات متتالية دون عذر يقبله رئيس اللجنة.

3. إذا لم يعد دائناً.

4. إذا طلب إنهاء عضويته بموجب خطاب يقدمه إلى الأمين.

2- على الأمين تبليغ المحكمة بانتهاء عضوية عضو لجنة الدائنين، وللمحكمة أن تعين بديلاً له من تلقاء نفسها أو بناء على طلب الأمين.)[19]

أتمنى أن أكون قد وفقت لجمع شتات كل ما يتعلق بلجنة الدائنين من نظام الإفلاس واللوائح والقواعد المتعلقة به ليسهل تصورها ويكون مرجعا لكل ما يتعلق بها.

والحمد لله رب العالمين.